Por algunos se viene hablando desde hace tiempo de convertir la forma política de España en un Estado Federal , lo cual no es posible hacerlo con la actual Constitución , que en el artículo 1.3 señala: “ La forma política del Estado español es la Monarquía “ y en el artículo 56 del Título II de la misma: “El rey es el jefe del Estado , símbolo de su unidad ….”El artículo 2 reincide en lo mismo: “ La Constituciòn se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación española…”. Dentro de esa unidad, en el artículo 137 nos habla de la Organización Territorial: “El Estado se organiza territorialmente en municipios, provincias y en las Comunidades Autonomas…”. El federalismo del que se habla es un modo de gobierno que combina un gobierno general, central o federal con gobiernos regionales en un único sistema politico, dividiendo los poderes entre ambos.                                                                    En el modelo político recogido en nuestra Constitución, existe un gobierno central, estando a su frente el Presidente del Ejecutivo con diecisiete gobiernos regionales que son los de las Comunidades Autónomas. Es el llamado Estado de las Autonomías. El federalismo acaba con el Estado unitario, ya que sus componentes se llaman Estados, mientras que en el Estado autonómico el Estado es único y está por encima de las Comunidades Autonomas;   garantizada esta forma de gobierno en nuestra Carta Magna, por lo que la España federal, que solo beneficiaría a dos regiones, Cataluña y Pais Vasco, necesitaría una nueva Constitución, difícil de conseguir con los acuerdos, el dialogo y el consenso con las que se redactó la actual. En los Estados federales existe un foro para el debate de los mismos, en España con la actual Constitución el Senado podría ser ese lugar pero sin federalismo..

En el mundo existen 22 Estados Federados. En Europa, Alemania , Austria, Bélgica , Bosnia Herzegovina , Rusia y Suiza ; en Norteamérica: Estados Unidos y Canadá; en America del Sur Argentina, Brasil, Méjico y Venezuela ; en Asia India, Birmania e Irak; en África Etiopía, Nigeria, Somalia , Sudán y Sudán del Sur y en Oceanía Australia y Micronesia. El más antiguo, Estados Unidos desde 1789, Suiza 1803, Alemania 1815 , Méjico 1823, Venezuela 1859 ,Australia 1901 , Bosnia Herzegovina 1933, Bélgica 1970 , Rusia 1991 al disolverse la Unión Sovietica….. y el mas especial el de Micronesia 1979, por ser el de menos población con 340.000 habitantes, formado por cuatro estados con cerca de 600 islas esparcidas a lo largo del Pacifico. El Estado federal más poblado es la India con 1.417 millones de habitantes.

En los Estados federales el gobierno central suele tener en exclusividad las Relaciones Internacionales , el ejército y la declaración de guerra, la emisión de moneda y supervisar el comercio con otros países y los otros Estados del mismo. Cada Estado tiene su propia Constitución, con un grado superior a los de los Estatutos de Autonomía y el Estado Central no puede ejercer el control político de las mismas. Dentro del marco constitucional general , la autodeterminación de la que tanto hablan los separatistas catalanes , en el derecho internacional y en la Resolución 1514 de la ONU, solo es aplicable para la independencia de pueblos coloniales o sometidos a dominación extranjera , nada que ver con Cataluña .               La financiación en los Estados Federados es muy diversa. En unos, como Estados Unidos, los impuestos directos, asociados a una persona física o jurídica como el IRPF son del gobierno central y los indirectos , como los del IVA , Transmisiones, Patrimonio, Sucesiones, vehículos, etc, son de los Estados Federales. En Canadá y Alemania se pueden duplicar en todo ò en parte y así como lo decida cada nación.                                                                                                                                                            España, que es Estado unitario y Monarquía Parlamentaria, es la nación más descentralizada de Europa, superior a la de los Estados federados y el cambio de forma de gobierno sería incomprensible, ya que solo tiene el precedente de Bélgica, que tenía la misma forma de Estado y Monarquía que tiene España, pero muy diferente a nosotros, primero por razones historicas , España es nación desde 1492, Belgica desde 1831, por segregación de Flamencos y Valones de los Países Bajos; por superficie , España 505.944 km/2, es la 52 del mundo , mientras que Bélgica es de las mas pequeñas, 30.526 km/2, la 135 entre las 196 del universo, similar a la superficie sumada de las provincias de Guadalajara y Cuenca y por organización territorial Bélgica tiene solo dos Estados Federales , de superficie muy parecida , mientras que España tendría 17 Estados , para satisfacer a dos regiones Cataluña y Pais Vasco, que representan en superficie el 7,76% de la total y la población separatista de las dos regiones, que según datos de elecciones y encuestas , no llegan al 10% de la población española .                  

José María Bris Gallego.

21 de septiembre de 2024.